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  정태관
 목포시 문예홍보과에 전문위원 도입과 문화예술회관에 학예연구사 도입 제안서
                    제  안  서

문화분야에 있어서 행정도 나름대로 전문분야가 있게 마련이다. 그 중에서도 문화행정은 특히 그러하다. 문화행정가는 예술의 창의성과 행정의 효율성 사이의 갈등을 해소하고 이를 조화롭게 매개할 수 있는 전문지식과 미적 감수성이 필요하다.
이러한 전문적인 문화행정을 펼치기 위해 전라남도의 경우 문화예술과에 전문위원 제도를 도입하여 문화 전문 행정력을 극대화 하고 있으며, 도립옥과미술관과 광주광역시의 시립미술관 등에서는  학예연구사(큐레이터)제도를 도입하여 전문적인 행정 운영을 하고 있다. 타 지역에서와 같이 목포시에도 문화 전문가 제도를 도입하여 전문적인 문화 행정 정책이 펼쳐질 수 있도록 제안하고자 한다.
  
▣ 문예관광과(문예홍보과)에 전문위원 도입의 필요성

문화예술은 시대 상황을 직·간접적으로 표현하는 분야로서, 시대 상황에 따라 문화행정 추진도 미래 지향적으로 변화되어야 한다.
또한 문화분야는 다른 분야와는 다르게 절대적으로 전문성을 갖춘 문화 전문가가 그 어느 때보다 요구되고 있으며 기획능력, 정책개발, 문화행정능력 등의 전문적인 기획 능력에 의해 문화행정이 펼쳐져야한다.    
이러한 전문적인 행정이 요구되어 지는 상황에서 일반행정직에 의한 문화정책개발과 집행은 미래 지향적인 문화도시를 이끌어 내기에 역부족이며, 변화의 노력이 없이 전례 답습적인 문화 행정이 펼쳐질 수 밖에 없다.  
현재 목포시의 경우 문화예술의 업무가 전문성이 결여되어 있어  전문적인 문화 정책개발과 미래 지향적인 문화정책 운영, 기획이 어려운 환경에 있는 실정이라 할 수 있다.
그리고 지차체에서 나름대로 문화행정 업무를 소신컷 이끌어 갈 수 있는 위치의 간부급 및 일반 행정직이 짧게는 6개월 길어야 2년 내에 보직을 옮기게 되는 순환 보직으로 인하여  어느 정도 문화적 마인드가 쌓여가는 과정에서  순환 보직되어지고 있어 업무 파악은 물론 창조적인 문화 정책수립을 펼치기에는 역 부족이라 할 수 있다.
이러한 문제점을 보안하고 전문적인 문화예술 정책 수립을 펼치기 위해서는 장기간 계속해서 문화행정을 전담하고 문화적 마인드를 갖춘‘문화예술 전문직 공무원(문화전문위원)’제도가 반드시 도입되어  운용되어야 한다.

▣ 문화예술회관내 학예연구사(큐레이트)도입의 필요성
문화의 기반시설인 문화예술회관은 사회적인 기능에 대한 종합적인 고려와 시설 이용에 영향을 미치는 다양한 변수들의 분석 부족으로 인하여 문화 시설의 목적성과 문화시설 기능의 차별성을 살리지 못한  문제점 등이 제기되고 있다.
현재 향토문화회관, 자연사박물관 등에는 학예연구사가 배치되거나 배치되어 질 예정으로 운영, 관리하고 있으나, 문화예술회관의 경우에는 순환 보직에 의한 비 전문직인 일반행정직 공무원이 운영하고 있어 전문적 운영이 전무하며 대관 중심과 관리하는 수준에 머물고 있는 실정이다.
이에따라 문화예술회관의 문화기반 시설이 시민과 문화예술인의 문화 수요 기대에 미치지 못하고 있으며 전문적인 운영과 기획이 이루어지고 있지 못하고 있는 실정이다.
또한 기존의 목적과는 달리 시민들의 문화 욕구 증대와 문화예술 향유를 위한 문화행정을 펼치지 못하고 있으며, 시민들은 문예회관의 공연, 전시 등의 특별한 행사가 없으면 방문하기가 쉽지 않은 문화공간으로 인식되어 있다.
많은 예산을 들여 건립된 회관이 특별한 사람들만의 공간이 아닌 누구나 찾아 갈 수 있는 시민 문화 공간으로 변모되어야 한다. 이러한 문제점을 보완하고 문화예술회관의 목적성을 살리기 위해서는 학예연구사 제도를 도입하여  공연장, 미술관을 적극적으로 활용하고 문화복지, 문화생활체험을 바탕으로 시민들의 참여를 활성화해 궁극적으로 문화자치를 지향해야 한다. 또한 시민들의 특성과 생활 문화적 욕구를 고려한 프로그램의 개발을 기획하여 운영하는 방안이 필요하다.
뿐만아니라 전문 문화예술인들의 문화예술 활동에 있어서 정책적인 지원, 프로그램 개발, 운영방안 등의 정책을 개발 육성하여 문화도시로 나아가는 소프트웨어적 기반을 구축해야 한다.
이러한 여러 가지 문제점과 방안 등을 중심으로 문화예술회관이 진정한 문예회관으로 운용되기 위해서는 전문성있는 학예연구사(큐레이터) 제도가 반드시 도입되어 운영되어야 한다.

▣  전문위원 및 학예연구사의 조건
1. 행정 전문성 부족을 보완하기 위해 문화 전문인력을 계약직 공무원으로 활용하는 방안을  모색해야 한다.
1. 문화예술회관의 학예연구사의 경우 학예연구사 자격증을 소지한 자를 채용하여 운영토록  하여야 한다.
1. 공무원으로 채용하거나 계약할 당시 문화적 마인드에 대한 기본소양을 갖추고, 문화예술에 대한 행정과 정책개발 능력을 갖춘 자를 확보 하는 방안이 담보되어야 한다.
1. 일반 행정과 문화예술의 시각을 겸비한, 즉  문화예술에 대한 전문적이며  포괄적인 소견을  갖춘자로서 문화적인 행정능력, 기획능력, 정책 마인드를 갖춘 전문인이어야 한다.




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